清晨，陽光灑在永登縣大同鎮(zhèn)南同村新建的柏油路上，養(yǎng)殖戶陳存文開著滿載飼料的三輪助力車，平穩(wěn)地駛向自家的養(yǎng)殖場。過去坑洼顛簸的“煩心路”，如今成了聯(lián)通家庭與田野、市場與生活的“幸福通道”。
柳樹鎮(zhèn)營兒村全貌資料照片
黨的二十屆四中全會提出，“堅持人民至上”“尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間”“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。
近年來，永登縣堅持以人為本的發(fā)展理念，通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和公共服務(wù)優(yōu)化，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中切實增強百姓獲得感。從進城新市民到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，再到留守村民，不同群體都在這片土地上找到了屬于自己的幸福路徑。
進城新市民：從靠天吃飯到穩(wěn)定就業(yè)
在永登縣的柳樹鎮(zhèn)，村民章發(fā)玲正在菌菇車間忙碌著�！霸诩议T口就能掙到錢，還能隨時照顧老人和小孩，日子比以前有盼頭�！边@位曾經(jīng)靠天吃飯的農(nóng)村婦女說。
她的故事，是永登縣眾多進城新市民的縮影。
永登縣打造的“就業(yè)服務(wù)直通車”為進城新市民提供全方位就業(yè)支持。該縣人社局深入企業(yè)，掌握企業(yè)用工缺口和群眾培訓(xùn)意愿，建立“四庫一表”，開展“點單式”“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)課程包括牛肉拉面師、電焊工、裝載機操作、家政服務(wù)等熱門工種，幫助勞動者從單純的體力型就業(yè)向技能型轉(zhuǎn)變。
一位參加電焊培訓(xùn)的學(xué)員感慨道：“以前在工地搬磚，風(fēng)吹日曬每月才3000元，現(xiàn)在學(xué)會電焊，各工地搶著要，月薪能到6000元�！�
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者：從漂泊者到帶頭人
在永登縣“金城就業(yè)360服務(wù)之家”，返鄉(xiāng)青年劉偉正在辦理電商培訓(xùn)報名手續(xù)，“每周四的零工市場招聘會，我都能拿到兩三份崗位推薦單，還有專員幫忙申請創(chuàng)業(yè)貸款�！彼f。
永登縣積極支持像劉偉這樣的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，正常經(jīng)營1年以上，可獲得5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
永登縣就業(yè)服務(wù)中心還組織開展“青禾扎沃野·筑夢在基層”青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型宣傳活動，邀請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師一對一答疑解惑，幫助返鄉(xiāng)青年規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、提升創(chuàng)業(yè)成功率。
這些舉措點燃了返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，不少人從漂泊者轉(zhuǎn)變?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展的帶頭人。
留守村民：從“將就過”到日子甜
在平均海拔2600米的永登縣坪城鄉(xiāng)中塘村，“長者食堂”里飯菜飄香，一片歡聲笑語。78歲的張奶奶端著兩菜一湯，臉上洋溢著笑容：“才花2塊錢，比自己在家做省事多了�！�
對于像張奶奶這樣的農(nóng)村留守老人，“長者食堂”解決了吃飯難題，更帶來了情感慰藉。坪城鄉(xiāng)根據(jù)老年人口分布情況，在6個行政村布局5家食堂，打造“15分鐘助餐圈”，讓300多位老人和殘疾人按時吃上了熱乎飯。
井兒溝村的陳大爺算過一筆經(jīng)濟賬：“自己買菜做飯，一頓最少得花5塊，現(xiàn)在2塊錢就能吃飽吃好�！�
三岔村的趙奶奶則感受到“長者食堂”帶來的社交溫暖：“這里不只是吃飯的地方，是咱們老年人的‘第二個家’�！�
人居環(huán)境：從蜘網(wǎng)密布到清爽整潔
永登縣牛站村的環(huán)境變化讓人驚嘆。村黨支部書記馮富昌自豪地介紹：“村容村貌發(fā)生了蝶變，如今，村里的環(huán)境衛(wèi)生已實現(xiàn)長效化管理�！�
空中密布的“蜘蛛網(wǎng)”不見了，電信、聯(lián)通、移動等管線全部埋入地下，4.3公里柏油馬路貫通全村，實現(xiàn)雨污分離和污水處理集中化。
村民辦事也更加方便。便民服務(wù)大廳整合了社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、民事調(diào)解等職能，實現(xiàn)了村民辦事不出村。圖書室、娛樂室的建成，豐富了村民的文化生活。
當(dāng)?shù)卮迕窀袊@道：“以前山上光禿禿的，河里垃圾也多�，F(xiàn)在山綠了、河清了，連郭家寨那邊都整治得特別漂亮。”
城鄉(xiāng)融合：編織共同富裕的幸福圖景
永登縣通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，精心打造“水墨丹霞”“龍映清泉”“有機大同”等5條鄉(xiāng)村振興示范帶，幫助2000余名群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。
這些鄉(xiāng)村振興示范帶重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，如玫瑰深加工、冷水魚養(yǎng)殖等，構(gòu)建起漁業(yè)+農(nóng)業(yè)+文旅三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。
永登縣的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的改善上，更深入到了百姓生活的方方面面。從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)，從吃飯到居住，從辦事到娛樂，一系列看得見、摸得著的變化，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。進城新市民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、留守村民等不同群體，正共同繪制一幅產(chǎn)業(yè)興旺、民生改善、生態(tài)優(yōu)美、治理有效的幸福畫卷。（記者 葛強）