“十四五”時(shí)期，一場(chǎng)深刻而靜美的變遷在永登縣發(fā)生。這場(chǎng)變遷，如玫瑰綻放，在一個(gè)個(gè)村莊、一片片田壟間悄然繪就。它始于一條示范帶、一朵玫瑰花、一方“田字格”，最終匯聚成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效的壯闊圖景�；赝赖侵�，其核心密碼在于：以小切口撬動(dòng)大振興，通過(guò)系統(tǒng)性地連點(diǎn)成線、聚線成面，實(shí)現(xiàn)了從局部“盆景”到全域“風(fēng)景”的蝶變。
從“單一村”到“示范帶”
重構(gòu)鄉(xiāng)村空間格局
“十四五”期間，永登縣依托資源稟賦，構(gòu)建“一川兩帶三區(qū)一試驗(yàn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，打造“水潤(rùn)玫香”“滿城漁歌”“水墨丹霞”“龍映清泉”“有機(jī)大同”等多條鄉(xiāng)村振興示范帶。通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)旅游融合、智慧農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村美化等項(xiàng)目，這些鄉(xiāng)村振興示范帶不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，更帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了新路徑。
“有機(jī)大同”示范帶以國(guó)道廊道為核心，聯(lián)動(dòng)多個(gè)村莊實(shí)施“五村聯(lián)創(chuàng)”，各村莊在統(tǒng)一規(guī)劃下差異化發(fā)展。郭家墩村主打農(nóng)旅融合，打造濱水廣場(chǎng)與露營(yíng)基地；王家坪村建設(shè)金芝蘭鮮切芍藥基地，開(kāi)展冷鏈物流，推動(dòng)鮮切芍藥產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)方向發(fā)展；青寺村則依托南美對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)種養(yǎng)融合示范村，總體上形成了功能互補(bǔ)、利益共享的“鄉(xiāng)村共同體”。示范帶建成后，預(yù)計(jì)全域鄉(xiāng)村旅游線路年接待能力可達(dá)10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)建好一片、帶動(dòng)一片、致富一片的目標(biāo)。從單打獨(dú)斗到組團(tuán)發(fā)展，示范帶建設(shè)重新定義了鄉(xiāng)村發(fā)展的空間單元，放大了規(guī)模效應(yīng)。
從“土特產(chǎn)”到“生態(tài)圈”
提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能級(jí)
通過(guò)舉辦首屆玫瑰產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅融合發(fā)展大會(huì)、發(fā)布品牌賦能計(jì)劃、聘任“玫香智庫(kù)”專家、制定《蘭州苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2025-2030年)》、部署推進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)“攻堅(jiān)年”行動(dòng)等一系列措施，永登縣正推動(dòng)玫瑰從農(nóng)產(chǎn)品向文化商品、旅游體驗(yàn)品跨越。如今，苦水玫瑰種植面積穩(wěn)定在10.16萬(wàn)畝，玫瑰產(chǎn)品涵蓋180多種，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)28億元，并帶動(dòng)了“玫瑰+體育+旅游”等新業(yè)態(tài)。
樹屏鎮(zhèn)緊扣文旅賦能、“三產(chǎn)”融合、生態(tài)宜居的發(fā)展主線，依托水墨丹霞景區(qū)和眾創(chuàng)城食品園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)文旅深度融合，發(fā)展杏、桃、凈菜加工等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“新食品+文旅研學(xué)”產(chǎn)業(yè)鏈，推出覽丹霞奇觀-賞杏林雅韻-品桃林果香-悟國(guó)學(xué)禪意的文旅精品線路，串聯(lián)景區(qū)、杏花村農(nóng)耕文化園、東溝村桃產(chǎn)業(yè)基地、龍王池國(guó)學(xué)研學(xué)基地等，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
從“旁觀者”到“主人翁”
激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。永登縣探索出的“田字型”基層治理體系，是以“小機(jī)制”推動(dòng)“大治理”的一次探索。
在苦水鎮(zhèn)，這一治理體系被融入玫瑰產(chǎn)業(yè)：該鎮(zhèn)科學(xué)劃分103個(gè)全科網(wǎng)格，整合黨員、民警、鄉(xiāng)賢等力量“融網(wǎng)入格”�；ㄞr(nóng)灌溉設(shè)施損壞，視頻發(fā)到網(wǎng)格群，專班3.6小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)解決。治理的神經(jīng)末梢直達(dá)生產(chǎn)一線。
政法干部下沉地頭，將《民法典合同編》編成如“簽約不規(guī)范，花敗空折枝”等“花諺”，為產(chǎn)業(yè)全鏈條提供“法治體檢”。這種接地氣的普法，為產(chǎn)業(yè)繁榮構(gòu)筑了防火墻。
通過(guò)“和玫議事會(huì)”“十聯(lián)工作法”，苦水鎮(zhèn)引導(dǎo)村民共商共治，將玫瑰元素融入庭院美化。治理主體從政府主導(dǎo)向多元協(xié)同轉(zhuǎn)變，村民從“旁觀者”變成了“主人翁”。這種治理模式，將精細(xì)化管理與群眾自治相結(jié)合，確保了鄉(xiāng)村振興不僅“塑形”，更能“鑄魂”。
永登縣“十四五”的鄉(xiāng)村振興故事，是一個(gè)關(guān)于連接與生長(zhǎng)的故事——連接分散的村莊，生長(zhǎng)出融合的產(chǎn)業(yè)；連接政府與村民，生長(zhǎng)出有效的治理。
于全局中開(kāi)新局
向縱深處求突破
面向“十五五”，永登縣計(jì)劃將苦水玫瑰主產(chǎn)區(qū)建成全國(guó)最大最強(qiáng)最優(yōu)的玫瑰產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)玫瑰先行基地和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，著力打造享譽(yù)全國(guó)的“玫瑰之都”；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面發(fā)揮牽頭整合作用，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，同步提升鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質(zhì)”。
從聚焦鄉(xiāng)村振興的單點(diǎn)突破，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌縣域發(fā)展的全域布局，該縣正緊扣“1469”發(fā)展戰(zhàn)略，深耕“小縣大城”建設(shè)實(shí)踐，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合共進(jìn)，全面建成黃河流域生態(tài)文明強(qiáng)縣。
面向“十五五”，永登鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟全新征程：從聚焦縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)向追求城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的深度融合，最終邁向城鄉(xiāng)共同繁榮的更高目標(biāo)。（本報(bào)記者 葛強(qiáng) 通訊員 汪蕾）